不能怪朝廷的不作为，朝廷若无奸臣，蒙蔽君主，岂会看不到百姓的困苦！”
“兼听则明偏信则暗，所以我们要大胆一点，把上面和下面的联系，更密切一点，朝廷脱离离百姓，必亡，我们明侯府若是脱离的百姓，也会亡！”
“……”
“士人，乃是官吏之根本，若是我们直接打翻了举孝廉之制，必人心煌煌！”
“不，正因为士人是官吏之根本，我们更加得让他们的清楚一点，为官之重！”
“……“
“若要把税务与民生直接分开，我们会不会徒添增加一份的官吏压力，重新开新衙门，未必就是好事，而且税本身就脱不开名声！”
“我倒是认为，税务独立，这个想法很好！”
“……”
“言官制度，也要建立起来了，没有御史，如何能督促百官，官吏执权，若是犯错，必是百姓遭殃！”
“我们可以按照前朝制度，建立御史台。”
“我认为不妥，我观前朝制度，御史台行事，皆空口白牙，在朝廷之中，发挥的功效，并不高！”
“说老实话，汉室落到这个地步，很多原因，是因为朝廷上的监督不足，官吏犯错，引起了一些风气，你贪我贪，自然就让朝廷没落！”
“所以我们的御史制度，必须要重新推翻建立！”
“……”
昭明阁已经足足的戒严的第十五天的时间，至于外面什么情形，皆不管，他们如今七个人，所有的心思，都投入了这一次，新制度的建立之中。
问题很多。
不是打破现状，就能建立一套新制度。
需要考虑的麻烦更多。
还要兼顾一下地方势力，不能让他们以为这事情，而直接闹翻，不然的话，说不定会在益州，闹一场大动乱出来，都有可能。
所以稳定，是必须要的考虑的。
但是不能因为稳定的问题，而让新制度不作为，这也不行。
既然决定要做，那就要彻底一点，最怕的不上不下的，才是最浪费资源，浪费时间。
……
月落日起。
当一轮红日越过了海平线，一缕一缕的光芒倾洒大地，柔和的温度在融化冰雪。
牧景已经两日没睡了。
被蔡邕和胡昭狙击了两天，把自己的方案批一无是处，心里面的郁闷，老实说，他有经验是一回事，但是逻辑性不足，考虑
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