许安的带领之下, 如今已经彻底占据了益州之地。
益州十二郡一百一十八城邑尽归太平道之中，各地改旗易帜, 除汉中郡外，皆是遵奉太平道, 并在城外修建太平道道观。
虽然现在控制了整个益州，但是许安也没有毁诺, 强行让汉中郡天师道的信徒改信太平道, 甚至还允许天师道的道士前去太平道控制的其他州郡传道，不过要想传道，必须要通过太平道的考核。
如今太平道道内的规章制度逐步走向了完善，传道的符祝需要熟读经义, 信念坚定，通过了考核, 才会允许被派到地方传道。
原来太平道中, 只要修习到了一定的时间，便可以成为符祝，去各地布施。
但是那已经是当初张角时期太平道的事情了，明显是不符合现在太平道的发展要求，因此许安在道内也设定了考试的机制。
天师道的道徒考试，被许安交给了张鲁，让张鲁自行在汉中郡举办。
不过虽然许安履行了诺言, 确实没有干涉张鲁在汉中传道, 甚至还允许天师道在其他的地方传道。
但是张鲁看到黄巾军在数月之间击破了益州的汉军，南中五郡的豪强世家只差匍匐觐见, 心中便再无半分不满，本来提上了日程的传道计划也被张鲁压了下来。
太平道如此鼎盛，已经远胜天师道多矣。
现在张鲁才明白了, 为什么当初田仲敢提出那么大方的条件，允许他们在太平道的辖内传道。
他麾下的这些道众怎么可能比得过现在那些太平道中的符祝，两者之间已有天壤之别。
张鲁心中最后的一点想法也就此磨灭，安心做着自己的汉中太守。
如今他这个汉中太守实际上也已经成为了闲职，许安派遣的官吏掌控着汉中郡的民政和军事。
张鲁麾下的军将也大多都被替换，被安排进入了军屯担任典农官，许安以兴义将军张扬暂时主管汉中兵事，替换了张鲁的弟弟张卫。
益州十二郡，除去汉中郡外，其余的郡国都已经换上了太平道出身的官吏作为郡守，一百多县中除去了益州南部的少数几个县城以外，其余的县城县令都已经更换。
益州黄巾军越有十数万人，这其中大部分的益州黄巾军都被迁到了益州的永昌郡、益州郡、犍为蜀国、越巂郡、牂柯郡南部五郡之中。
南中五郡的世家豪强虽然迫于黄巾军强盛的军力而屈服, 但是因为南疆还有不少的蛮族部落存在，南疆郡国的世家
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