此不论对前朝废弃皇族还是对当朝权臣百姓都是比较宽容的。正是这些特殊性，使得宋朝皇帝除开朝太祖和弟弟太宗外再没有阳刚之气，都是文人气质，可以说宋朝皇帝的普遍文化水平是历代皇帝中最高的，可这恰恰是种无奈。
宋朝官制的繁复也属于少见：民政由中书门下省（虽然简称“中书”，但和隋唐不是一个概念）管理，首长是“同中书门下平章事”（简称“同平章事”）、副官是“参知政事”；可是又存在着中书、门下、尚书省，只不过没有实际权力，在神宗改革时恢复了隋唐旧制，“太宰”为“尚书左仆射兼中书侍郎”、“少宰”为“尚书右仆射兼门下侍郎”，但那是暂时的，后来改了回来。军政由枢密院管理，首长为枢密使、副官为枢密副使；军令部门由“三衙”负责，即侍卫亲军马军指挥使司、侍卫亲军步军指挥使司、殿前都指挥使司。中书门下省与枢密院即是“两府”，都是由文人掌握。这里还有一个小典故，说北宋时期狄青战功显赫，皇帝本想任他做枢密使，但由于出身行伍，受到文官抵制，后来不了了之，还美言说为了不让其品质上有“瑕疵”，由此可见一斑。
宋朝在中央官制上还有一些特殊的地方：以前民政和财政是统一的，可在宋朝偏偏分开，由“三司”管理，即为户部司、度支司、盐铁司；隋唐时期是把谏官机构分属到决策机构，意在集思广益，在宋朝有独立的“谏院”，提高了谏官的地位，也从侧面看出宋朝对谏官的宽容。
从以上可以看出，宋朝的官僚机构过于臃肿。在地方上，虽然安置了正式官职，但没有实际权力，还另外任命有中央派遣性质的“经略使、转运使、漕运使”和“武德郎”等等。在军队里，出现兵不知将、将不知兵的情况。
两宋时期实行募兵制，因为这样可以将荒年的饥民或者将无业游民吸收到军队来，既保证兵源，又防止民乱。可是宋朝的军事指挥系统太不灵便，皇帝还喜欢遥控指挥；士兵为了防止逃亡往脸上刺字，没有什么尊严可言。这样的军队既使有先进的武器打败仗也是可想而知的。两宋不再有中央军地方军之分，统一为禁军，分属“三衙”。后来北宋灭亡南宋建立之初，原有军事制度瓦解，出现了将兵关系紧密的驻屯大军。
4明清时期
明清时期是中国封建社会最后一段时期，是我认为地方官制最完备的时代。平心而论，在政治上清朝远比明朝清明，但是在思想上清朝相对于明朝简直就是倒退。
明朝建国之初，沿用的是元朝的“两府制”。但由于
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