往陕西、山西两省招募熟练工匠，建造工场，打造农具。由两省转运司统一调派。
内阁、吏部、礼部、户部联合行文，首在国子监开设农桑科，各省、州府、县均安排创建农桑学校，鼓励农事。朝廷谕旨颁发，一时间全国儒林、士林震动，对于朝廷政策褒贬不一，有的认为，朝廷公然办学鼓励读书人学习农业知识，这是有违圣人教化之道，不合祖制，是让读书人颜面扫地，有失斯文；另有一部分比较开明的读书人，辩驳道，圣人说过民为重、君为轻、社稷次之，说农桑乃民之根本，国之大策，孔子有云：食色，性也，民无粮则天下乱，非常时，行非常事，现如今国事艰难，皇上颁布圣旨，有利于国家的发展等等。
地无论南北、士无论老幼均参与了辩论，朝廷某些官员，内阁、各部院大臣也有微词的，但是大多数官员还是认可的，认为术业有专攻，特别是贫困的农家子弟，可能一辈子都做不了官，现如今有一个可以吃朝廷俸禄，又能够帮助乡里乡亲的事情，这让他们的家庭跟着享福。这一切，夏云也有所耳闻，他是赞同争论的，理是越辩越明，争论越大，老百姓知道的越多，国家才能够越强大。
崇祯元年所发生的种种政局，牵动了大明上下各界人士的心，皇上雷厉风行的作风，数道切中时弊的谕旨，让大江南北心怀国事的有志之士看到了朝廷的希望，看到国家的未来，很多人庆幸大明经过了正德、万历、天启几朝政事皇上不理政事的荒诞之局后，终于迎来一个有为的中兴之主，于是，很多十年寒窗苦读的士子们，便开始期待着夏云元年的第一次恩科，期待着一朝得君识，来年飞上枝头，变凤凰。
户部侍郎钱兼益、督察院左督副御史李国文二人领户部、太仓库主薄等数十人也日夜兼程，马不停蹄的南下江南采购粮食，准备运往陕西、山西两省，以解燃眉之急，内阁行文早已是八百里加急，通过大明朝无恐不入的，触角遍及各地的驿站，传递给湖北、江西、江苏、浙江等地各级官员，着湖北巡抚司、江苏督抚司两省先期收购粮食，就地运送西北。
为了鼓励民间力量运送粮食，朝廷又颁令各地有能力的粮商，可前往西北经商，所有粮食价格均按照朝廷定价出售，所需银两有朝廷支付，对于运粮多少，朝廷适当免税奖励。这个政策的颁布，使商人们觉得运送朝廷急需的粮食，一来有朝廷保护价现银收购，二来可以免税，三来与朝廷打好关系，方便今后的生意，有些聪明的商人便立马相应朝廷的号召，纷纷动用关系收购产粮地所余的存粮。
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