第60章斡难河会议
蒙古乞颜部结束冬猎以后，许毡在首领大帐之中，斡难河畔，召开了一次军事会议。这次会议召集了所有百夫长以上的军官、蒙古乞颜部的旧臣、以前各部落的首领贵族。
蒙古乞颜部实力急剧膨胀，从去年许毡刚当上乞颜部首领，本部只有二三千人马，扩张到今年的六万人。队伍规模扩大了几十倍，效率低下、管理混乱等等的一系列问题也逐渐显现出来，无法转变成强大的战斗力。
部落的规模扩大了，而且这些部众成分也是极其复杂，有塔塔儿降兵、汪古部俘虏，最多的还是漠北草原的中小部落，他们举族并入蒙古乞颜部，如果不能协调好他们各自的利益，蒙古乞颜部随时有崩溃的危险。许毡对这次会议非常重视，希望借助这次会议，制定出一个稳定的军政制度，发布军令政令。
蒙古乞颜部的将领和贵族，都是睁眼瞎，没什么文化，也没有远见卓识，但是涉及到大家的切身利益，也是寸步不让。许毡原本打算召开三天的会议，结果硬是花了五天才结束，这还是靠许毡在部落里的威望，压下了一些反对的意见，才得以顺利结束。
蒙古乞颜部这次大会，通过了大会主要纲领。
第一条:蒙古乞颜部的军旗是太阳和月亮，太阳在上，通体红色，月亮在下，通体乌黑。正式确立了许毡在部落中的领导地位，确立了军队在部落里面的地位。同时制订了以现在的六万部众为骨干，逐步发展的策略。
第二条:蒙古乞颜部正式将简化汉字定为蒙古乞颜部文字。以后蒙古人的法律、军令、政令，都是以简化汉字来发布。
第三条:蒙古乞颜部正式使用蒙古语和汉语官话两种语言作为官方通用语言。以后口头发布军政命令，必须以汉语官话为主，蒙古语作为辅助手段，并行使用。
第四条:蒙古乞颜部正式确立了萨满教的地位，是蒙古乞颜部承认的宗教，所有军官、贵族和部众都必须信奉萨满教。但是同时也规定，允许信仰其它宗教。不过巫师代天立言，干预部落事务的制度被彻底废止，萨满教的教义教典都得重新书写，以适应蒙古乞颜部的发展。
第五条:蒙古乞颜部的部众要将自己头发剃短，形成显著蒙古乞颜部的标志。以后肯剃短头发的草原部众，才予以接收，否则都将视为奴隶。
第六条:蒙古乞颜部的部众，都要建立户籍档案，尤其是那些被选入军队的部众，都会有一块小木排，上面刻着字，代表着各自的身份文碟。
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