技术推广的部门，而不是过去的冷衙门，也不是一个文官领导下的低效率机构，而是一个由技术专业人员组成的，技术管理部门。介入生产领域的办法，是通过制定和推广标准，对生产领域进行规范。
不但要在现有的手工业工场、作坊中推广标准化技术，关键是要他们跟上时代的潮流，在工业化时代日新月异的技术革新中，始终能够推广最先进的制度和管理。
这才是周琅对工部的定位。
一切都要从这个法国团队开始，这是一颗种子。
于是跟蒙日等几个团队管理人员沟通之后，很快就明确了工作内容，以法国科学团队为班底，成立了中国科学院。这个科学院将来会直接归工部管理，但现在工部得从他们中来孵化。
学院很快就分为中国工程学部，中国水力学部，中国考古学部，中国工业学部这四大部门，分别对中国古代和传统工程技术、水利技术和手工业技术进行研究和规范。
但这些人远远不够，周琅动用国家级别的力量，从政府部门中，抽调大量曾经在荷兰人帮助开办的学校里学习过数学知识的年轻官员，从学校里截留了所有学生加入这个团队。
这些学生现有的水平，当然无法满足科学院的要求，所有周琅还让他们开办一所学校，这些学生缺少什么，就补什么，周琅对此高度重视，甚至不惜给这些学生们许愿，告诉他们学习将改变他们的命运，只要他们能够完成学业，并且得到法国人的认可，就可以获得至少五品的官职。
这对学生们来说，是巨大的刺激，学习上，中国人从来不差。关键看怎么引导，让他们考科举，他们可以十年寒窗，因为科举是通向做官的终南捷径，现在告诉他们，学习这些洋人的学问，比考科举还要捷径，会激发出他们血液深处的能量来。
他们将跟随，学习和帮助法国人对中国传统技术领域进行研究，通过这个过程，学会如何提炼技术中的标准，等他们完成了这些系统工作，他们也就掌握了如何管理一个庞大的生产体系，然后一个现代工部也就顺理成章的打造出来了。
至于科学院本身，是一直会存在下去的，也许这些人中的某些人天分很高，很快就达到可以研究发现新知识的水准，他们就会慢慢接替这些法国人继续进行研究，成为中国本土的科学家。
周琅将其视作一个大工程，一个社会学大工程，国家级的社会学大工程，不惜以举国之力推动。
法国人要去参观都江堰工程，要从中研究出中国古代的
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