候，这变革就无法像秦国当初商鞅变法那样全面推开！因为秦孝公能够给予商鞅的充分的，毫无保留的信重，而太子等人却得不到。
说起来也很简单，太子于大王虽然是父子，但太子是可能威胁到大王之位的，而商鞅却绝不会威胁到孝公的国君之位。
而以燕王喜的眼光，又不可能对范增等人给予全面毫无保留的信重，尤其是在两次信错了人之后！
所以，先易后难，让燕王在不断看到效果的情况下，不断坚定变革和对范增等大臣的信心，同时太子出镇在外，一来震慑有可能发生的对变革的反抗，另一方面则是消除大王的疑虑。
前期的诸般变革法令，除了军功制度涉及到了一些世家贵族的权益之外，其他各项法令，基本上都没怎么触及到世家贵族的既得利益，即便是有可能触及，也因为刚刚颁布实行，其后果还没显露出来，因此这场变革到现在为止，在政策推出的层面上基本进展还算顺利。
但执行当中，则只能说勉强。
毕竟由一个旧的官僚体制来执行全新的各种新政，旧有的思维观念和做法，必然会和新政发生碰撞，必然会让新政的执行发生一些偏执和阻碍。
除了军制令和军功令的执行，让太子整军时士气大为提高之外，执行最好的就是乡里令。
这只是因为乡里令不但没损及现有管理体制的利益，反而会极大的加强现有各城大夫对庶民和税赋、徭役的控制和征发。
兴学令流于表面，兴工令作用也不是很大，至于兴农令，倒是在促进土地开垦上有不少的成效。
对于这个进度，姬丹并不满意，他一直在寻找一个突破口。必须改革官制，修理现有的管理政治体制，才能将新法快速，毫无阻碍的推开。
和赵的成功与对秦一战的得胜，让国人看到了改革的一个成效，也让国人看到了太子的力量。
而这次大旱和兴农试验的结果，则成为了推进改革最好的突破口和理由。
前有粮食生产猛增的光明前景，现有水车推广的即时作用，而易阳大夫等人，又让燕王看到了旧有体制对富国强兵的阻碍和害处。当然，太子也借易阳大夫等人的首级警告了那些可能的反对者，阻碍变革的人是没有好下场的！
范增在大殿之上，首先提出改三都的城邑制为都县两级制，合小城为大县，县上为都，同外地之郡而高之。
目前各地城邑的城守大夫，有的是大王所派，一些封邑，则是封君自领或者是家臣代管，
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